政府工作報告中提及的2011年“淘汰落后水泥產能1.5億噸”、以及在2012年加快轉變經濟發(fā)展方式任務中，要“以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點，控制增量，優(yōu)化存量，推動企業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度和規(guī)模效益。”報告既肯定了水泥行業(yè)已取得的成績，也明確了今后發(fā)展的重點。

通閱政府工作報告，涉及水泥行業(yè)發(fā)展相關內容的還有：1處“鼓勵資源綜合利用”；1處“產業(yè)轉型升級”；1處“控制溫室氣體排放”；2處“推動企業(yè)兼并重組”；3處節(jié)能環(huán)保：“加強重點節(jié)能環(huán)保工程建設、加大對節(jié)能環(huán)保的支持、大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)”；4處環(huán)境保護：“推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護、加強環(huán)境保護重點工作、開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點。推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護”；8處節(jié)能減排：“推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護、著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排、突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構、居民生活等重點領域和千家重點耗能企業(yè)節(jié)能減排等”。這些內容為中國水泥行業(yè)今后深化結構調整指明了方向，提出了行業(yè)結構調整的具體任務和目標。

自“十五”以來的十多年時間，中國水泥行業(yè)積極推進結構調整，并取得了可喜的成效。

首先是鼓勵采用世界先進的新型干法水泥技術取代了落后水泥生產方式，2011年，新型干法水泥產量占水泥總產量的89%，基本完成了行業(yè)的技術結構調整。按照產業(yè)政策和規(guī)劃目標，2012年將基本完成落后產能的淘汰任務。

其次是引導企業(yè)兼并重組，提高生產集中度，做大企業(yè)規(guī)模效益，進行行業(yè)組織結構的調整。2011年，前10家大型水泥企業(yè)（集團）水泥熟料產量已占全國總量的42%，按照行業(yè)規(guī)劃目標達到60%以上還有差距。

再次是行業(yè)產品結構的調整，即水泥的減量化、產業(yè)鏈的延伸，以提高行業(yè)的綜合競爭能力。

　　完成上述結構調整的任務，才能奠定中國水泥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。